以履职监察为突破口 把五级责任制落到实处

吉林市中心医院纪检委按照转变职能、转变方式、转变作风的要求,紧扣医院中心工作,突出主业主责,敢于担当、尽心履职,做事不作秀,把落实“五级责任”作为纪检监察工作的“牛鼻子”,以狠抓职能科室履职监察作为突破口,强化执纪监督,突出监督检查、责任倒查和责任追究,扎紧拒腐防变的“篱笆”,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
一、 突出主业主责 明确五级责任 抓好责任落实
纪检委结合医院实际,不断深化“三转”。纪检委书记不再分管具有监管职能性质的科室,纪检委副书记由兼职改为专职,新增一名纪检监察室主任,并由两名支部书记兼任纪检监察员,重新确定了纪检职责内容,突出监督检查、执纪问责、查办案件,聚指成拳,形成合力。
在岗就要履职,履职就要承担责任,履职尽责就要健全规章制度。纪检监察室根据上级关于纪检工作的指示精神,结合医院实际,制定了《吉林市中心医院关于落实领导班子成员工作分工责任制的决定》,实行党政班子成员“一岗双责”,工作职责在哪里,党风、行风的责任就承担到哪里。为建立健全责任分工、检查监督、倒查追究的完整体系,制定了《吉林市中心医院责任追究细则》等制度,实行五级责任分工,即直接责任人、直接领导责任人、监管责任人、具体责任人、主体责任人,对责任进行了明确划分,提出责任追究的依据。同时在完善权力运行监管机制方面,认真落实中央八项规定,制定了一把手“五个不直接管”制度,建立重大经济业务事项联签审批制度,落实廉政教育谈话制度。
通过建立健全“五级责任”制和相关制度,不仅明确了院、支部、科室(专业组)、班组(护理单元、服务单元)和职工个人各自承担的责任,还清楚地指明了逐级传导、倒查追责的路径和方式,形成了横到边、竖到底的责任网络。责任的细化分解,使医院纪检监察工作有了科学、合理的依据,能够做到依法执纪、依规履职。为加强对医院采购、工程、招标等工作进行监督,纪检委制定了《吉林市中心医院关于招标工作监督管理制度》、《吉林市中心医院关于维修改造工程管理办法》、《吉林市中心医院关于重大经济业务事项联签审批制度》等制度,并以这些制度为依据开展工作。仅2014年上半年,纪检委就参与监督23次招标工作。
二、实行监督反馈 抓好职能履职 促进医院发展
纪检监察室紧紧围绕医院中心工作,把抓好职能科室履职情况作为落实“五级责任制”的突破口,采取重点工作监督反馈制,通过对职能科室履职情况进行监察,以推动医院各项工作的落实,促进医院健康科学发展。
职能科室重点工作监督反馈制,是院纪检监察室为监督好职能科室履职情况而推出的新举措,主要方式是由职能科室把每月工作重点以表单的形式上报纪检监察室,院纪检监察室结合上级和医院部署的重点工作及医院年度工作任务目标为内容,对职能科室履职情况进行监督。对督查中发现的问题,通过督查情况处理结果反馈单逐项要求整改落实,并按责任追究制落实五级奖罚,把结果与科室绩效奖金、干部任用测评、年终评比考核相结合,通过严肃监察、铁腕执纪和结果运用,把五级责任落到实处。
在党的群众路线教育实践活动中,纪检监察室按照上级的“规定动作”和医院制定的自选动作,对群众路线教育实践活动开展情况进行监督,特别是加强对医院为整治侵害群众利益行为,落实卫生计生委“九不准”规定而开展的“规范行业作风、提高服务质量”专项活动监督。院纪检监察室将活动内容以责任分工的形式逐项落实,明确每项工作任务的主要领导责任人、责任科室、直接责任人、直接领导责任人。把加强统方工作管理作为红包回扣抓手的源头进行治理,制定了《吉林市中心医院关于统方管理的制度》,对各科室信息查询权限实行分级管理,对防统方软件时时监控。上半年累计监控1600余次相关统方信息,进行警示谈话1次。并以服务窗口作为监督重点,加强对行风建设的监督,制定了《吉林市中心医院关于规范服务窗口的规定》和窗口服务“十不准”,采取明察暗访结合、定期或不定期结合、白班检查与夜诊检查结合等方式加强督导。仅4月以来,纪检监察室对服务窗口进行了19次检查,进行通报4次,表扬5人次,批评54个科室和个人。窗口服务“十不准”明显地在服务管理中发挥了作用,得到在全市卫生系统的推广。
安全工作是医院发展的保障和前提,纪检监察室加强对安全工作的监督,重点督查相关职能部门对重点岗位人员的培训工作。仅今年6月份就进行安全专项督查4次,发现问题84件,均进行整改。
纪检监察室还对药学部的大处方管理、信息中心执行机关后勤外网使用管理、财务部2014年医生绩效的民主测评、康乃馨执行“一医一患”制度情况等进行了有效监督。今年以来,纪检监察室对20个职能科室100余项重点工作内容进行了监管,对33名直接责任人进行了处理,对12人次追究了直接领导责任、监管责任、具体责任,真正做到件件有落实,事事有整改。
随着“三转”不断深化,纪检监察工作职责更加明确、任务更加繁重。院纪检委将强化责任担当,用铁的纪律打造过硬队伍,积极探索创新举措,推动医院各项工作落到实处、见到实效,为医院的科学健康发展保驾护航。
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