为进一步构建完善职能绩效管理评价体系，积极推行负性事件预防控制和监管机制，坚持防控与监管并重，严格按照预防是最大的安全，预警是最好预防的工作要求，积极推进医院管理新常态，吉林市中心医院制定了《吉林市中心医院负性事件监管办法》，进一步强化负性事件的防控与监管。

    负性事件的防控与监管以“依法治院、依法治政”管理新常态的总体思路为指导，坚持依规监管、权责一致、动态监管三原则，成立负性事件监管、核定领导小组，党办、院办、纪检监察室负责考核监管工作，财务部负责具体绩效扣罚核算工作。

    负性事件分为一般事件、较大事件、重大事件三类。按照五级责任制，明确责任主体，分清主次责任，根据责任不同、事件严重程度落实处罚，追究责任。经领导小组会议讨论确定负性事件性质，按规定分值形成处理意见，与绩效挂勾。逾期不报视为漏报或瞒报。负性事件的考核项目原则上将全部纳入月、季度考核范围，按照一般、较大、重大设定分值，负性事件考核权重的设定原则为从轻到重，逐步加大比例。

    在负性事件考核中，院级领导将按照所分管科室负性指标扣分情况取平均值进行扣罚。各监管部门通过积极查找问题，主动上报负性事件清单，绩效小组要通过加强对负性事件监管，明确五级责任，实行责任追究，达到预防、预警的目的，从而促进医院安全平稳发展。

    2015年一季度共有14个部门上报105条事件，其中，一般事件99条；较大事件5条；严重事件1条。针对上报情况有7个较典型的事件，通过提交院长办公会议讨论，要进一步核查事件处理过程的工作环节问题，待讨论确定，较典型事件其中包括用电安全、电器清理、危险品管理、公共设施摆放问题、窗口服务、工作责任心不强导致患者投诉等事件，分析其原因主要还是存在科室间监管职责不清；处理办法不及时；整改措施操作性不强；事前教育培训、考核不到位，导致事后被动监管；对发生过的事件不能进行总结，造成同样问题反复出现等现象。

    医院组成负性事件监管考核组，主要负责考核职能部门在处理负性事件的过程中，工作记录痕迹管理的情况、处理结果和整改措施，如果工作环节管理细致到位，没有给医院造成不良影响，会作出预警提醒，不予处罚；相反，责任科室不能明确责任、推诿责任将重罚。

    医院进一步强化负性事件的监管，创新监管模式，积极查找问题，主动上报负性事件清单，通过周上报月绩效季通报的方式，完善工作记录痕迹管理，建立健全公平公正、高效透明、依法依规的监管格局，强化医院各级干部、职能部门履职尽责，达到事前预警、事中监管、事后追责的目的，进而促进医院安全平稳发展。